在2024年3月的《政府工作报告》中，提出了大力推进现代化产业体系建设并加速新质生产力的发展。绿色金融作为经济发展的关键支柱被视为新质生产力发展的重要基石和加速器。通过引导金融资源支持新产业、新模式和新动能，绿色金融不仅促进了科技创新和绿色发展，而且推动了全社会的产业升级。习近平总书记也强调，绿色发展不仅是高质量发展的底色，新质生产力本质上也应当是绿色生产力。这一战略理念指导下，绿色金融通过市场机制，有效地引导了公共及私人资本流向绿色低碳领域，这对于构建绿色低碳循环新质生产力至关重要，正在成为推动新质生产力发展的重要力量。
新质生产力的内涵与特征：绿色生产力的体现
新质生产力在当代经济社会发展中不仅代表了生产力的新阶段，还是绿色生产力的最佳体现。这种生产力是通过技术革命和生产要素创新配置催生的，特别强调高科技、高效能和高质量，其核心在于促进经济发展与环境保护的和谐共生。
在新质生产力的发展框架内，“绿色”是其基本属性。这一点体现在其生产过程和产出都必须符合可持续发展的要求，强调对生态环境的最小冲击和资源的最大化利用。新质生产力通过使用可再生能源和生物技术，以及开发新材料和新能源技术等低碳的技术应用，推动经济向绿色化和低碳化转型。
政府鼓励和支持绿色技术的研发与应用不仅有助于解决环境问题，还能提升经济效益和社会福祉。诸如绿色建筑、绿色交通和绿色能源等绿色生产力的推广和实践，已在国内外展现出强大的生命力和广阔的发展前景。
因此，新质生产力的培育和推广，不仅是追求经济效益的过程，更是实现绿色发展和生态文明建设的关键。它要求在全社会范围内形成对绿色低碳生产方式的广泛共识，并通过政策支持和市场激励，促进各行各业向绿色转型。
绿色金融助力新质生产力发展三大法宝
绿色金融助力打造绿色产业体系建设
绿色金融在推动高质量发展的过程中，展现出其对打造绿色产业集群，实现经济和环境双重可持续的重要作用。通过政策支持和引导，绿色金融为绿色产业集群的发展提供了清晰的政策导向和法律保障。绿色信贷奖补、绿色债券贴息等金融政策，不仅降低了绿色项目的资金成本，而且通过财政激励措施，吸引了更多的私人投资进入绿色领域。同时，通过加大对违法违规行为的惩处力度，确保了绿色产业集群发展的规范性和可持续性。
绿色金融产品的创新是满足市场需求和推动经济高质量发展的重要途径。根据《银行业保险业绿色金融指引》等政策，金融机构制定了清晰的绿色金融目标及相关执行流程和机制，建立了绿色金融专业部门并充分授权，设置了专岗，并在绩效考核中充分体现了绿色金融实施情况。这一系统化的支持构建了多层次、多渠道的绿色金融产品与服务体系，不仅扩展了传统绿色信贷、绿色债券等产品的应用场景，也积极围绕绿色项目、绿色企业的金融服务需求和需求主体特点，推进了绿色保险、绿色基金、绿色信贷等产品的创新应用，大力支持了清洁能源、绿色交通、节能环保等领域的发展，并融合了科技金融、普惠金融、乡村振兴等领域，构建了全面的绿色金融服务场景，加速了综合化转型进程。
环境、社会、治理（ESG）投资理念的深入贯彻也是绿色金融推动绿色产业集群的重要方面。通过持续积极推进ESG体系建设与相关信息披露，资本市场发挥了枢纽功能，引导各类要素向绿色与可持续领域聚集。这种市场机制不仅促进了绿色产业集群的形成和扩展，而且通过优化资源配置，提升了整个社会的绿色发展水平。ESG投资的推广与实施，通过明确的市场信号和政策引导，激励了更多的企业投身于绿色和可持续的业务实践，确保了经济活动的长期可持续性。
绿色金融推动传统产业升级
绿色金融在推动传统产业，特别是在高能耗、高排放的行业升级中发挥了至关重要的作用，国家发展和改革委员会发布的《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》提供了行动框架，明确了绿色转型的行业方向和重点，为绿色金融的定向投资提供了指南。
绿色金融通过制定如转型贷款、绿色信贷和绿色债券等针对性的金融产品和服务，支持传统产业进行环境友好的技术改造和能效提升。这些金融产品与服务不仅提供了必要的资金，还通过优惠的利率和延长的还款期减轻了企业的财务压力，使企业能够投入到长期的环境改善项目中。此外，绿色金融还推动了企业在清洁能源、废物回收处理和环保新材料等领域的技术研发和创新，这些都是企业转型升级的关键方向。
加强监管和激励机制是确保绿色金融资源有效利用和项目实施效果的关键。严格的项目审查和评估机制确保了资金被投向真正的绿色改造活动，而政策激励，如税收减免和政府补贴，更是鼓励了更多企业参与到绿色转型中来。通过这些措施，绿色金融不仅推动了单个企业的环境性能提升，也促进了整个行业的绿色发展趋势。
信息透明度和市场监管也是绿色金融推动产业升级的重要方面。绿色金融模式下企业被要求定期公布其环保改造的进展和成效，这不仅提高了公众和市场对企业绿色转型努力的认识，也通过市场力量推动企业进一步优化环保措施。例如，环境影响评估报告和定期的环境监测数据的公开可以确保项目的透明性和可持续性，同时帮助投资者做出更加明智的决策。
通过国际合作引进先进的绿色技术和管理经验是绿色金融另一个推动产业升级的策略。许多发达国家在低碳技术和循环经济方面有着丰富的经验，这些技术和经验的引入不仅可以提高本国产业的环境和能效标准，还可以吸引外部资金，共同推动全球的绿色发展。通过与国际组织和其他国家的合作，可以共享最佳实践，推广成功的绿色金融产品和服务，增强全球应对环境挑战的能力。
绿色金融为绿色技术创新提供资金支持
绿色技术创新活动初期投入成本巨大，创新活动又存在巨大时间跨度，规模较小的企业，或者缺乏绿色创新经验的企业，如果选择绿色创新研发活动，可能会更快、更容易被市场淘汰。同时，绿色技术创新的资金投入并非是一次性的，而是连续且不断递增的投资过程，在这个过程中企业不仅需要较强的资金投入能力，而且要面对来自市场、产品不确定性的挑战，在短期内难以获得满意的经济效益。这不仅给绿色科技企业的生存与发展带来不小的挑战，也让不少投资者对绿色科技企业望而却步。
绿色金融可以通过提供资金支持、管理风险等手段推动技术创新。绿色信贷通常拥有较低的利率和更优惠的还款条件，鼓励企业投资于新能源、节能减排技术的研发和应用。例如，许多银行提供针对太阳能发电和风能项目的绿色信贷，这些项目通常需要较大的初始投资，绿色信贷可以显著降低企业的财务负担，加速项目的实施。
绿色债券为投资者提供了投资环保项目的机会，同时带来稳定的回报。绿色债券的发行促进了资本市场对环保项目的关注和支持，为可持续发展项目提供了长期稳定的资金来源。
碳融资和碳交易市场为企业提供了通过减少碳排放来获得经济收益的途径。企业可以通过售卖节省下来的碳排放额度获得收入，这些收入可以再投资于其他绿色项目中。碳市场的建立和完善不仅促进了企业减排，还推动了低碳技术的发展和应用。
绿色基金和其他投资产品为专注于环保和可持续发展领域的公司提供了资本。这些基金通常会投资于新能源、环保新材料、节能技术等领域的创新项目。通过绿色基金的投资，可以加速这些领域的技术进步和产业升级，促进经济结构的绿色转型。（何磊 湖南工商大学财政金融学院）
