强化基层党建引领是推进乡村基层治理水平全面提升的关键,乡村基层治理必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保党组织自觉宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革。以提升人民群众的获得感、幸福感、安全感为导向,切实把党的领导贯穿基层治理全过程各方面,持续强化抓党建引领乡村治理,为全面推进乡村振兴提供了坚强基础保证。
要强化基层党建,夯实村党组织基础。持续做好党支部建设标准化、规范化建设工作,推进党支部作用发挥与乡村治理有效衔接、良性互动。将平安建设、民生服务、基层党建融合到一张网中,推进党员网格化管理,充分发挥党员在乡村治理中的作用,采取“党员+网格员”方式推进人居环境整治、政策宣传、矛盾纠纷调处等工作,构建党群共治、示范带动的良好氛围。
要坚持多元共治,激发基层社会活力。加强对基本公共服务的政策引导和保障,积极探索建立以政府投入为引领、社会投入和农民投身为主体、社会组织和公众广泛参与的多元化社区治理体系。引导农村集体经济组织积极参与公用事业改革与管理,完善政府购买公共服务制度,探索开展市场化运作。
要坚持精细治理,提升基层治理质量。坚决整治基层治理“散、乱、差”问题,坚决整治在社会矛盾纠纷、农村土地征用、环境保护等方面存在的突出问题。坚持改革创新推动,健全乡村治安防控体系。强化乡镇(街道)综合服务管理中心建设;完善乡村法律援助制度;积极推进乡村法治建设,完备信息网络,完善矛盾纠纷调处机制。
要突出乡风文明建设。把党员管理、乡风文明建设和乡村治理相结合。管理教育好支部党员,支部党员模范遵守村规民约,带头宣传倡导移风易俗,以优良的党风带民风。组织支部党员开展党员“亮身份、作示范、强引领”活动,开展“身边榜样”讲党课;开展“好媳妇”、“好公婆”等评选活动,引导村民自觉承担家庭责任、树立良好家风;常态化开展移风易俗、交通劝导、精神文明宣讲宣传等志愿服务,引导党员群众广泛参与乡村治理。
要着力提升服务水平。大力推动党员干部调查研究和勤走访,建立村干部、农村党员联系机制,畅通群众诉求表达渠道,及时了解群众所需所盼所难,制定村级事项办理服务清单,细化事项办理流程。制定各项管理服务制度,乡村干部考核要把群众满意度作为重要参考,逐步提高网格员的服务质量和服务水平,充分发挥网格的前哨作用,小矛盾小纠纷在网格协调化解一批,村级组织化解一批,做到“小事不出村、矛盾不上交”。(上栗县金山镇 张开敏)