农村基层党组织是中国共产党领导乡村振兴的主心骨和顶梁柱,是党在农村的全部工作和战斗力的基础。全面实施乡村振兴战略,就要毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,发挥党建引领作用,健全党管农村工作方面的领导体制机制和党内法规,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
一、提高政治站位,坚决扛起抓党建引领乡村振兴的政治责任
把乡村振兴作为基层党建工作的“头号工程”“一把手工程”,采用责任制落实、项目化管理、数字化评价等方式,全面强化对乡村振兴的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领。一是在强化组织领导中压实乡村振兴责任。各级党组织都把乡村振兴、脱贫攻坚作为第一政治任务,以项目化管理为抓手,让工作内容明确到具体项目、量化到具体标准、细化到具体月份,以明责、确责、履责、考责、问责“五位一体”闭合式责任管理体系确保党建引领乡村振兴责任落地见效,让基层工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是在年度述职评议考核中突出乡村振兴权重。把抓党建引领乡村振兴、脱贫攻坚作为基层各级党组织书记年度述职评议考核重要内容,加大在述职评议、年度考核中的分值权重,以项目化考核、数字化打分、标准化排名、严肃化问责倒逼履职尽责。三是在履职尽责考核中聚焦乡村振兴实效。要不断完善领导班子和领导干部考核项目、评价标准和加减分细则,用考核“硬尺子”推动基层领导班子和广大干部把主要精力聚焦到乡村振兴、脱贫攻坚上来。
二、聚焦政治功能,全面筑牢党建引领乡村振兴的战斗堡垒
基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”,是农村各个组织和各项工作的领导核心,要全面加强基层组织规范化、标准化建设,以组织振兴推动乡村振兴。一是进一步优化组织设置,拓展组织覆盖的“广度”。通过单独建、联合建、挂靠建等方式,把党组织建到乡村振兴项目一线、产业链条一线,不断扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。二是进一步加强标准化建设,提高工作覆盖的“硬度”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,开展基层党组织规范化、标准化建设,对示范型党支部实行标杆化培育、对达标型党支部进行巩固提高、对整转型党支部实行整顿转化。三是进一步融入中心大局,增强引领改革发展的“力度”。推行“党建+产业振兴”“党建+生态振兴”“党建+项目建设”等做法,主动融入乡村振兴中心工作、融入党员需求、融入群众关切,在源头融入、过程融入、核心融入中把党建资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势。
三、突出政治标准,加强乡村振兴的人才队伍建设
推进乡村振兴,关键因素在人,决定变量也在人。要充分调动农民群众和各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性。一是加强农村党组织书记队伍建设。注重人才储备,建立退伍军人、致富能人、专业技术人员、外出经商人员等能人数据库,按照政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强“双好双强”标准,选优配强用好乡村振兴“领头雁”。二是加强“第一书记”队伍建设。严格“选、管、用”标准,加强能力提升教育,推动“第一书记”思想再解放一些、思路再开阔一些、胆子再大一些,以“跳出村子看村子”的视野和格局、以统筹城乡的思维和理念,全心全意当好乡村振兴“排头兵”。三是加强农村党员队伍建设。实施“三培养三引领”举措,把新型农业经营主体和返乡创业人员中的优秀人才培养成党员,引领农村创新创业主体壮大;把党员培养成创业带头人或合作社负责人,引领乡村振兴产业发展;把党员带头人、合作社负责人培养成村党组织书记或村“两委”委员,引领群众脱贫致富。四是加强乡村振兴人才队伍建设。聚焦乡村振兴创新创业生态体系建设,推动人才、技术、产业、金融等要素向农村集聚。将培养本地人才与引进外来人才有机结合,通过远程教育、乡村夜校、外出学习等方式,加大农村实用型人才培养力度。同时,探索“网上技术顾问”“节假日工程师”“在线技术指导”等方式柔性引智借力,为乡村振兴提供智力支撑。(安源区白源街刘煜，周利剑)
