2 0 2 3年以来，湖北省宣恩县人民检察院针对宣恩县域范围内的大小河流、小微水体、生态湿地等陆续部署开展了“守水库安澜 护饮水源头”“细治入‘微’”等公益诉讼专项监督行动，期间通过借力“益心为公”志愿者、特邀检察官助理、人民监督员、听证员、村民代表等，充分发挥其提供线索、建言献策、监督办案等重要作用，就水资源、水环境、水生态等保护工作编织了一张全方位、多层次的“保护网”。
发现问题线索，志愿者在行动
“你们好，我是县人民检察院的‘益心为公’志愿者，今天我在出差的过程中，发现位于湖北省宣恩县椿木营乡勾腰坝村有一处牲畜养殖场，场内存在牲畜粪便直排入河的现象。”宣恩县检察院的“益心为公”志愿者张某某在出差后，通过检察公益诉讼“益心为公”志愿者平台向该院公益诉讼办案组反映到。
接到问题线索后，该院公益诉讼办案组立即组织干警前往现场实地查看。经过实地走访发现，该处小微水体名为“烂泥糊塘”，主要流经宣恩县椿木营乡勾腰坝村，是该村村民主要的生活生产用水来源。同时，经过调查确认了周某某在该小微水体旁养殖牲畜20余头，粪便未经处理直排入塘的污染事实。
针对上述问题，公益诉讼办案组迅速立案，并向县水利局、当地人民政府制发了诉前检察建议，督促上述行政机关依法履行对水生态环境保护的监督管理职责。目前，相关行政机关正在积极整改中。
据悉，宣恩县人民检察院在1至9月办理的涉流域综合治理公益诉讼案件中，通过“益心为公”志愿者反馈的线索问题就多达22条，其中成案15件，成案率达68%。
贡献专业力量，听证员在献策
今年7月，宣恩县人民检察院针对高罗镇板寮村一处饮水源头污水管网脱落、污水直排入河的问题向生态环境局宣恩县分局、县水利局、当地人民政府制发了诉前检察建议，要求上述行政机关依法履职，护好饮水源头。但在后续履职的过程中，当地人民政府却遇到了疑问。
“你好，我是高罗镇人民政府分管环保水利的副镇长，我们在解决饮水源头污水直排的过程中，到底是更换污水管网还是新建人工湿地呢？能否请检察机关组织相关的行政机关与行业专家为我们答疑解惑？”宣恩县高罗镇副镇长杨光在电话中说道。
面对高罗镇人民政府的疑问，宣恩县检察院采取“联席会+听证会”的模式，邀请具有专业知识的听证员以及村民代表现场查看污染情况，并就污染解决方案发表专业意见。最终，在听取具有专业知识的听证员的意见后，就如何解决该处饮水源头污染的问题，当地政府确定了更换污水主管网、做好污水管道入户的具体整改措施，同时参会各方就如何协同履职达成了“三个一致”，即对污染源认识的一致、协同治理方式的一致以及分类防治措施的一致，确保污水收集、处理真正落实落地。
据悉，该院在开展流域综合治理专项工作的过程中，邀请听证员全程或部分环节参与监督的公益诉讼案件达15件，占到了所办涉流域公益诉讼案件的50%以上。
持续跟进监督，监督员在参与
“你好，我是宣恩县人民检察院公益诉讼办案组干警赵唯君，万寨乡向家河的一处河道被侵占的问题已经得到解决，想邀请您参与我们的‘回头看’工作，也请您协助我们一同监督相关行政机关的整改效果。”
今年9月，宣恩县人民检察院公益诉讼办案组邀请人民监督员针对万寨乡向家河一处建筑物侵占河道的整改效果开展“回头看”。据悉，位于宣恩县万寨乡向阳社区的向家河北侧河岸提防被两处违规建设的建筑物侵占，针对这一问题，该院向县水利局、万寨乡人民政府制发了诉前检察建议，督促行政机关依法履行监督管理职责，还河道以“清水绿岸”。
在“回头看”的过程中，检察官向人民监督员展示了前期建筑物侵占河道的图片，并向人民监督员解释了保护河岸提防对于维护水生态环境与行洪安全的重要意义。人民监督员现场查看整改效果后表示，虽然是一处河岸提防的保护，但是通过检察机关依法监督相关行政机关履职，对于万寨乡乃至宣恩县的河道岸线保护都有着警示意义，让人民群众知晓了岸线保护的意义，让相关行政机关更加重视了河岸提防的保护。
清清江河水，汩汩幸福源。宣恩县人民检察院将进一步发挥“益心为公”志愿者、听证员、人民监督员等制度优势，从线索发现到问题反馈，从建言献策到跟踪监督，不断提升参与流域综合治理的监督能力，用“群策”护“群利”，护好宣恩的清清江河水，守住人民群众的汩汩幸福源。（通讯员：邵贞溪 赵唯君）
