杭州市上城区作为省市基层应急消防应用数据共享试点，将基层应急消防管理工作全面融入“141”基层治理体系，着力打造应急消防“九小场所”治理样板。
精准画像，数字赋能高效智治。“九小场所”实现全域动态监管。围绕“九小场所”集聚等特点，在平安法治模块设置“九小场所”应用场景，率先与省消防系统实现监管底数、检查记录、隐患闭环互通。“数据底座”优化数据精准采集。通过统一地址库精准匹配、入库“九小场所”8862家等场所数据。完善社会信用代码、经营状态等18项安全信息，提高数据采集精准度。“风险标签”提升智治指挥效能。设置“九小场所”楼层、位置、面积等5项专项信息，10类标签和17项作业标签，实现精准研判、具象分析，加强风险隐患管控能力。
体系重塑，应急指挥一体协同。强化区级统筹监管作用。区安委办统筹抓总，消防专委办专业监管，印发《上城区“九小场所”消防安全专项整治行动方案》，全面摸清“九小场所”底数和安全现状，部署开展“九小场所”专项整治工作。健全街道应消体系建设。14个街道建立“双组长制”的应急消防管理架构，14个应急消防管理站、39个区域性微型消防站、203个社区微型消防站开展常态化巡查。发挥基层“前哨探头”功能。203个社区组建专项应急消防管理工作组，建立1372个网格为基本单元的防控区域，配强5000余名网格长、专职网格员和楼道（栋）长等基层力量，常态开展“巡安”“宣安”工作。
专项聚焦，治理能力全域提升。清单对症攻坚。在10个领域和4张隐患巡查清单基础上，设置“九小场所”检查清单，明确动火作业、燃气、电器线路等风险隐患检查标准。整治高效闭环。聚焦“九小场所”风险底数，形成“巡查、报送、处置、反馈、分析评估”五步全流程闭环管控机制。今年以来，全区发布检查任务17轮，其中“九小场所”整改隐患696处，整改率100%。保障精准支撑。投入专项资金2000余万元，扎实推进区民生实事项目2600余组“社区应急消防装备柜”建设，配备84148件应急消防器材柜，充分发挥群防群治、邻里互助等作用。（丁媛）
