杭州市淳安县枫树岭镇按照“源头严防、过程严管、风险严控”要求，不断做优基础、强化责任，以数字赋能夯实基层治理，全力推进基层应急消防治理体系高水平建设。
理顺组织体系，凝聚多方合力。按照“党政同责，一岗双责”要求，落实党政双组长构建“2+1+N”应急消防管理领导体系并单设应急消防管理站。严格遵守“三管三必须”原则，划分消防安全组、地质灾害组等八个小组，形成应消站统一指挥、分管业务线齐抓共管的良好局面，实现“一体化”高效运转。明确各村书记应急消防安全“第一责任人”职责，将应急消防工作纳入镇对村“六富攻坚战”考核，每季度进行检查评比，将结果与村干部绩效奖励挂钩，形成应急消防“人人有责、层层负责、各负其责”的良好局面。
优化预案体系，提升应对能力。创新制定极端灾害情况下人员紧急转移“151”联动机制，绘制《自然灾害防御工作流程图》，在全县范围内率先构建镇、村、网格“三级”预案体系。通过定期培训和演练，有效提升了应急响应和处置能力。2024年主汛期，累计出动1818人次，排查各类点位1697处，发现并整改隐患47处，累计走访1030人次，转移36户共62人，未发生人员伤亡，实现平安度汛。
加大投入力度，完善基础设施。整合大下姜综合指挥中心场地，按照“应消一体、防消结合”的方针，投入资金70余万元，建成占地面积100平方米、建筑面积150平方米、拥有5名正式工作人员的全市首批达标应急消防管理站。组建了一支规模超过600人的综合应急队伍，集宣教、应急救援于一体，参与应急联动、抢险救援等工作20余次，成为守护一方百姓的坚实铁军，得到各级领导和群众的一致好评。推行“网格化管理”模式，组建村级应急小分队，推动基层应急管理融入基层社会治理“一张网”，突出“救早灭小”，定期开展培训和演练，强化末端应急处置能力，着力打造应急消防治理的“大下姜模式”。（程玉珺）
