“小马拉大车”问题反映的是在基层治理过程中，由于基层资源和力量的不足，导致基层治理任务难以有效完成的现象，是制约当前基层治理的一个突出问题破解基层治理“小马拉大车”问题，应当从厘清权责、建强队伍、凝聚合力三方面出“实招”，让为“马”赋能为“车”减负落到实处。
厘清权责，切实让基层“真减负”。权责不清、清单不明，很容易产生“小马拉大车”的窘境，个别单位以属地责任作为“万金油”，把基层当筐“什么都往里面装”，容易蔓生出形式主义、官僚主义。明确权责就是要搞清楚“基层该承担哪些工作”，进一步厘清不同层级、部门间的权责边界，把工作事项搞清楚，不能把什么事都压给基层，导致基层“胡子眉毛一把抓”，最终工作成效都不理想。同时，要让一级带着一级干、一层做给一层看成为干事风尚，从“给我上”到“跟我上”作风大转变，才能真正替基层减“事”不增“责”。
建强队伍，持续为基层“真赋能”。基层是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，基层工作者是党的路线方针政策的直接执行者，关系党的形象和执政水平，关系党的惠民政策落地见效。要把政治标准放在首位，坚持和加强党对基层工作者队伍建设的领导，不断提高基层工作者政治素质，牢牢把握基层工作者队伍建设正确政治方向。始终贯彻群众路线，把方便群众办事、畅通群众诉求渠道、让群众感到更安全更幸福作为基层工作者队伍建设的出发点和落脚点，用心用情用力为居民办实事、解难题。坚持问题导向，直面基层工作者队伍建设最迫切、最集中、最需要解决的问题，有针对性作出制度规定和政策设计。
凝聚合力，着力为基层“真增效”。基层治理能力不足的根源在于基层党组织统筹协调机制不健全，基层治理总是党组织“一头热”，难以调动多元力量参与共治共建，达不到“握指成拳”的效果。要突出党建引领，集中群智群力，让群众“金点子”源源不断转化为治理效能“金钥匙”、结出利民惠民“金果子”。要坚持以人民为中心，广泛凝聚基层治理的组织力量、专业力量、自治力量，强化多元主体多方资源统筹整合，以高质量基层治理实践不断满足人民对美好生活的向往。要不断创新基层治理手段，善于运用科技成果提升基层治理效能，促进组织力量与技术力量协同，不断提高基层治理智能化精细化水平。（烟台市蓬莱区南王街道办事处 贺晓玲 吴悦）
