为进一步提升全区本质安全水平,浙江省杭州市上城区以省市部署为指引,以柔性执法为导向,以夯实安全基础为核心,靶向施策、固本拓源,全力推动安全生产执法工作走深走实。
一是源头治理,让违法“无遁形”。明确攻坚目标,将106条重点关注权力事项与我局16项赋权事项比对出8项“一案双罚”事项。结合我区工贸企业产业行业分布特点,在8项“一案双罚”事项中梳理出4个高频执法事项作为“一案双罚”工作重点推进目标。充分利用部门联合执法机制,协同商贸局、市场监管局、住建局、消防等多个执法部门,有针对性地对“九小场所”“厂中厂”开展多项联合执法行动。今年以来,立案97起,“1+1”模式办案45起,占比47%。
二是行刑衔接,让执法“长牙齿”。根据《关于进一步加强上城区安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见(试行)》,推动形成各部门各司其职、相互衔接、密切配合、高效联动的工作格局,打通安全生产领域涉嫌违法犯罪案件的调查、移送、侦查、捕诉及法律监督全流程。坚持双随机和联合执法并重,进一步从监督发现、信访举报、部门移送、大数据平台等多个渠道横向拓展案源,“多线出击”立体排查问题线索,让执法“有案可查”。今年以来,移送行刑衔接案件2起。
三是广泛宣教,让企业“守规矩”。发挥区安委办牵头抓总作用,按照“谁执法谁普法”原则,督促各行业主管部门依职责对建筑工地、商业综合体、人员密集场所等重点企业和部门负责人和安全管理员开展宣教工作。以企业参与为着力点,充分利用好、发挥好企业负责人、安管员企业“安全管家”的宣贯带动效能,强化安全生产意识。截至目前,已发放宣传海报、折页等各类宣传资料6000余份,营造浓厚的安全生产氛围。