浙江省杭州市上城区清波街道作为应消场景融入“141”基层治理体系实战应用的试点街道，始终按照“真嵌、真用、真实”要求，充分发挥智治平台和应消站作战指挥作用，高质量实现应急救灾工作的跨层级、跨部门联合处置，全方位彰显出党建统领、街区一体的整体智治成效。
一是党建引领，建强“一呼百应”的指挥体系。指挥体系一贯到底。建立街道党工委书记、办事处主任担任应急管理领导小组“双组长”、党委副书记牵头抓、商贸文旅等6个专委会分管领导直接抓、社区管理组5个社区书记联动落实的应急消防管理架构，实现管理责任体系覆盖到最小单元，确保指令执行贯彻到底。作战指令一站发出。全面强化街道应急消防管理站指挥中枢作用，今年管理站单独设置，选址清河坊历史街区中间，中层干部担任站长，配备专职人员8人，持证率100%，切实承担街道应消领导小组指令上传下达、任务分派流转、工作指挥调度和事件的闭环管理。协作配合一体联动。由应急消防管理站牵头，系统整合公管办（防灾减灾）、综合信息指挥室、综合执法队和3个区域性微消站、20个社会单位微消站等力量，充分调度指挥32名综合应急救援队员即时奔赴一线，打造“一体作战圈”和“快速响应圈”，切实发挥基层应急力量的高效合力。今年以来累计协作处置各类公共安全事件56起，成功处置轻微险情45起，有效避免事故11起。
二是数智赋能，构建“闻呼而动”的查处机制。数据底座“真实”。把好数据录入的质量关，确保企业（场所）基本信息、风险管控、隐患排查等数据全覆盖录入，目前入库企业3162家、小区楼宇24家，完善社会信用代码、四方责任等18项，为隐患排查、问题处置奠定基础。隐患排查“真用”。聚焦消防、文旅、商贸等10个领域，按照重大、较大、一般、低4类风险排查清单，明确管辖范围内企业楼宇的风险等级和排查频次要点，有效提升排查的精准性和管控的专业性。截至目前，街道发布检查任务10轮，网格级巡查任务3项，发现隐患563条，协同处置5件，全部完成整改。系统融合“真嵌”。网格员通过141应消场景“一键上报”自查的风险隐患，一般隐患由应急消防管理站协调专委会完成闭环整改，较大或者重大隐患通过141网格事件系统进行流转，实现跨层级、跨部门闭环处置。
三是实战实效，实现“有呼必为”的响应处置。指挥决策“落实快”。街道指挥决策坚持预防在先、发现在早，“快”在风险发生前。每月对141平台反馈问题进行梳理研判，针对餐饮店燃气风险大、木质建筑消防隐患多、老旧小区消防设施陈旧等问题，统一对清河坊街区餐饮店实施“瓶改管”工程全覆盖；对用电量大商家实施配电箱智能升级改造全覆盖；对老旧小区实现162组应急消防组柜放置全覆盖，突出预防关口前置。人员调度“到位快”。依托清波街道特有的“青峰突击队”“兵妈妈”“七仙女”“张能庆公益服务站”等力量，组建300余人的应急突击队，“快”在人员增援上。今年5月2日15时，河坊街人流峰值达1.47万人，比去年最高峰值仍增长18%，针对人流过度集聚易产生踩踏等风险，街道应消站15时20分紧急调度各类应急、执法、志愿队伍力量290余人，确保街区10米一岗，5米见人，对区域内的人群进行引流疏散。应急救援“联动快”。高度重视辖区自然灾害风险巡查预警，“快”在联动处置上。在环翠楼自然灾害处置中，141平台收到网格上报预警后，5分钟内，消防、城管、公安、社区赶赴现场，第一时间上报区街防指办，街道主要领导坐阵指挥，联动应急、规资、住建力量联合处置，两小时内完成所有人员转移安置。
