对新时代东北振兴工作,总书记始终念兹在兹:党的十八大以来,多次到东北考察调研,多次主持召开专题座谈会,谋划推进东北全面振兴、全方位振兴。党中央高度重视东北振兴,党的十八大以来作出了一系列战略部署,取得了明显成效,党的二十大后还要作出新的部署。虽然东北遇到了一些现实的问题和困难,但前景是非常好的。我们对东北振兴充满信心、充满期待。
谈到东北振兴,我们一般习惯上先讲工业振兴,然后讲发展高新技术,扩大对东北亚的开放,这个说法是正确的。但是,我们还需特别关注乡村振兴,这是东北振兴的基础。东北三省GDP(国内生产总值)的工业增加值相较全国低4.1个百分点,同时,一些重点工业产品占全国的比例也在下降,但是,东北三省的农业在全国的地位却越来越重要。东北三省农村人均耕地远远大于全国农村人均耕地,粮食产量、猪、牛、羊、禽的肉产量均占重比,可见,乡村振兴是东北振兴的基础。东北振兴既要加强工业基地的建设,要发展高新技术,扩大对东北亚的开放,同时要更加重视乡村振兴。要通过发展新型农村合作经济,建设现代化的农畜产品生产和加工基地,相应地发展现代小城镇,促进城乡一体化发展,为东北振兴打下基础。
发展新型农村合作经济是推进乡村振兴的必由之路。新型农村合作经济与以往的合作经济不同,具有三项新的功能:一是服务功能。向社员提供更多方便、及时的服务。二是利益返还功能。长期以来供销社和农村信用社背离合作原则,向社会办业务,对其收税是合理的。但是,新型农村合作社经济组织实行社员制、封闭式经营,建议国家对其收益不征税,将收益以各种方式返还给社员,增加农民收入。三是联合功能。合作社把农民联合起来,合作联社把合作社联合起来,提高农民和农民合作社在国内外市场的竞争力。发展新型农村合作经济是促进农民增收、乡村振兴的必由之路。
推进乡村振兴是推进东北振兴的基础。要遵从农民的意愿,要充分发挥农民合作社带头人的作用,更需要加强县乡党政的领导。要编制和组织实施当地新型农村合作经济发展的规划和年度工作计划,提出和执行好各项扶持政策,深入进行试点,逐步推广。同时,省一级要逐步成立合作经济管理干部学院,培养从事农村合作经济领导工作的党政领导干部。省辖市要成立合作经济经营管理培训中心,培养合作社的董事长和理事长。鼓励大学毕业生特别是农科大学毕业生到合作社任职创业。
