“公共治理”是20世纪90年代以来政治学领域产生的一个新名词,它的诞生标志着关于政治行为的观念逐渐进入了大众的视线。现在,公共治理成为了一种新型的政治行动和社会发展模式,在中国行政管理体制改革中发挥重要作用。
随着公共治理理论风靡于学术界,研究者们已经不局限于公共管理学的研究,而是将公共治理的实践情景导入经济学、法学等其他社会科学领域之中。来自上海外国语大学国际工商管理学院的张健教授,开创性地从公共治理的视角出发,探索了宏观的制度政策因素与微观企业财务行为之间的联系。
用公共治理解释公司财务行为的影响机制
张健教授结合我国的社会环境,根据我国独特的政策推进流程,构建了由上层建筑到经济基础的一系列公共治理变化,做出了科学识别公共治理对公司财务行为影响效应的重大突破。
这项研究根据公共治理变化的逻辑链条有序地提出了公共治理改善并规范公司财务行为的三个影响机制,分别包括公司治理、财务透明以及企业文化造。此外,研究者进一步探究了公共治理对于促进公司财务规范化、准确化、科学化的积极效果,发现影响机制的积极效果在民营上市公司、法律环境薄弱的公司以及经济欠发达地区的公司中更加明显。同时,研究者指出不能忽视公司CEO的自身特性对于财务行为的影响,因为研究发现,相对来说年轻的CEO对于公共治理带来的影响机制更加敏感,更能积极地做出调整。
公共治理——公司财务行为研究的新视角
这项研究是财务行为领域具有开创性的一项工作,与过往该领域的研究不同,它检验了国家政策制度因素对该国家企业决策的影响。在研究过程中,它不仅成功建立了制度层面的外生变量,从而克服了不同主体受各自经济、文化、法律等因素影响产生的政策选择差异导致的内生性问题,而且引入了崭新的制度政策视角来关注公司的财务行为。
公共治理的关键就是问题驱动意识,立足于宏观层面的公共治理需要及时捕捉微观层面的实践变化,以问题为导向进行更多的探索。考虑到我国治理环境的发展、法律法规的完善以及企业发展诉求的多样化等因素,企业的财务行为与决策会更加多变。而随着公共治理理论的优化、公共治理能力的改进和提升,期待未来有更多的研究可以从公共治理的视角出发,探究其对企业财务行为和决策的多种影响机制,以此阐述企业行为和决策背后的动机。（上海外国语大学国际工商管理学院 张健）
