2023年全国“两会”提出,加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,从根本上说,还是要依靠科技创新。这为我们未来的发展之路应该怎么走指明了前进的方向,那就是必须进一步加强科技创新,实现以高水平科技推动高质量发展,把科技创新驱动作为我们长期的发展战略贯穿于中国式现代化建设的各方面、全过程。要抓好科技创新这个高质量发展的关键,我们就要不断解决好存在影响科技创新的一切的问题,促进科技创新的步子走得更稳、更快。
必须全力抓好科技创新驱动的顶层设计和任务落实。作为引领全面创新的科技创新成果,要实现国家需要、人民要求、市场需求相结合,完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳,才能真正实现其价值、实有力推动高质量发展。再好的创新成果如果束之高阁也将毫无意义。要使创新驱动战略得到有效实施,需要精心设计和大力推进改革,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,形成推进科技创新的强大合力,形成推动高质量发展的磅礴力量。
必须着力把握科技创新的主攻方向重点突破。跟踪全球科技发展方向,按照主动跟进、精心选择、有所为有所不为的方针,明确我国科技创新主攻方向和突破口。以国家目标和战略需求为导向,根据国家需要,瞄准国际科技前沿,超前规划布局,加大投入力度,集中力量攻克一批关键核心技术,力争不断赶超世界先进水平,要对“卡脖子”的关键技术组织专题攻关,为我国的产业升级提供技术支撑。
必须充分发挥企业科技创新的主体作用。企业是科技和经济紧密结合的重要力量,应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。制定和落实鼓励企业技术创新各项政策,强化企业创新倒逼机制,加强对中小企业技术创新支持力度,推动流通环节改革和反垄断反不正当竞争,引导企业加快发展研发力量。加快完善科技成果使用、处置、收益管理制度,发挥市场在资源配置中的决定性作用。
必须大力营造良好科技创新的政策环境。一是健全保护科技创新的法治环境。建立完善的产权保护制度,引导支持市场主体创造和运用知识产权,以知识产权利益分享机制为纽带,促进创新成果知识产权化。并加快创新薄弱环节和领域的立法进程,修改不符合创新导向的法规文件,废除制约创新的制度规定,构建综合配套精细化的法治保障体系。二是加大政府科技投入力度,引导企业和社会增加研发投入,完善推动企业技术创新的财政税收政策,加大资本市场对科技型企业的支持力度。三是加快推进重大科技决策制度科学化,解决科技项目立项领导“拍脑袋”决策的问题,要完善符合科技创新规律的资源配置方式,解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题,优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式,力求科技创新活动效率最大化。着力改革和科研经费使用和管理方式,让经费真正用于科技创新工作。
必须全心培育符合科技创新发展要求的人才队伍。科技创新靠人才,人才培养靠教育,要建设世界科技强国,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍,激发各类人才创新活力和潜力。要通过建立更为灵活的人才管理机制,打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,最大限度支持和帮助科技人员创新创业。既要用事业激发人才的创新勇气和毅力,也要重视必要的物质激励,使他们“名利双收”。通过深化教育改革,加大教育投入,推进素质教育,创新教育方法,提高人才培养质量,努力形成有利于创新人才成长的育人环境。通过积极引进海外优秀人才,制订更加积极的国际人才引进计划,吸引更多海外创新人才到我国工作。(湘东工业园罗子琴 周利剑)
