中国网讯 为进一步提升基层社会治理水平，把党建工作作为助力乡村振兴发展的重要抓手，江西省吉安市永新县高溪乡以党建为引领，不断完善工作体制机制，创新推出党建+“五员一心”（党员、人大代表、乡贤、社会实践员、五老人员）工作模式，不断提升服务群众能力，激活社会治理体系的基层细胞。
发挥党组织核心引领作用。“要充分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心引领作用”，在党建+“五员一心”模式中，村党支部和党员处于核心地位，起着统揽全局、理论宣讲、以上率下、先锋模范作用，党员要定期向村党支部汇报“五员一心”工作开展情况，村党支部要定期对“五员一心”工作开展情况进行指导和督查，发挥党组织在基层治理中的政治领导力、群众组织力、社会号召力，把党组织的核心领导优势转化为基层治理效能。
共建共治共享加强基层治理。坚持问题导向，破解治理难题，因地制宜出台“四个一”工作制度。一是打造一个阵地：将村委矛盾纠纷调处、精神文明建设、群众来访建议、留守老幼关爱、人居环境整治等各项工作人员统一归到党建+“五员一心”工作室上来，共同参与管理，相互配合和帮助，使党建+“五员一心”工作阵地真正成为当地群众参与村庄自治的一个坚强阵地。二是选树一支队伍：按照乡村人才振兴工作要求，汇集全村各类优秀人才，按照组织选拔程序吸纳更多的有志之士参与，对各类人才进行分类教育管理和使用，发挥所长，并成为优秀后备村干部人选。三是制定一套制度：每月月初召开一次工作例会，学习相关政策理论，研究本月工作，制定工作计划，安排人员抓好落实；月末召开一次工作总结会，总结本月工作，分析存在问题，交流工作经验；“五员一心”工作室负责人每半年向村支部书记汇报一次工作，汇报工作开展情况及存在的困难。四是设立一个账户：党建+“五员一心”工作室工作经费按照乡政府承担80%，村委会承担20%的比例在每年年初划拨到村委会账户上，每半年工作站向村委会报账一次并对经费使用情况进行公示，接受村委会和群众的监督。
凝心聚力促主动服务。坚持以人民为中心的发展思想，坚持以群众需不需要、满不满意、支不支持为出发点，注重民意导向，着力构建“四访”工作服务程序。一是群众来访：公示服务办理事项、上班时间、值班人员姓名和电话，畅通群众来访渠道；二是“五员”接访：建立党建+“五员一心”群众来访记录本，由值班人员对群众来访事项进行详细登记；三是责任人下访：在接到群众来访后，根据来访事项由工作室进行集中研究，对合理诉求的及时制定解决措施，规定解决时限，后由具体责任人进行落实；对不合理的诉求要进行充分的解释工作，真正做到服务群众；四是乡村纪委人员回访：群众满不满意是检验党建+“五员一心”工作室工作成效唯一的标准，由乡村纪委人员对工作室每一个服务民生工作成效进行回访，对工作不到位的地方要详细记录，督促整改到位，要持续发挥跟踪问效的职能，更好促进工作。通过建立联合对接服务机制，推动社会治理重心和服务重心向基层下移，打通服务群众的“最后一米”。（颜强）
