杭州市上城区以“三个创新”为载体，围绕辖区安全风险实际，精准发力、靶向施策，通过高标准推进、多维度监管、全方位落实，扎实推进多业态多产权老旧经营场所等三类重点领域专项整治行动走深走实。
一是创新风险管控清单,实现全维度动态监测。坚持“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”的工作原则，以《杭州市多业态多产权老旧经营场所等重点领域安全监管标准规范和负面清单》为基础，开创性制定了《上城区多业态老旧商业经营场所整治双二十条》《上城区老旧高层综合楼宇整治双二十条》《上城区员工宿舍专项整治十二条》“三个清单”导则，分级分类隐患清单，构建完善“一楼一档案、一楼一清单”，实现建筑结构及室内业态情况全维度动态监测。截至目前,全区已摸排多业态混合经营场所528处、老旧高层商务楼宇34处、员工宿舍130处。
二是创新专家指导服务,聚焦全覆盖闭环整治。以政府购买服务形式委托第三方中介机构，充分依托行业领域专家的专业特长和技术优势，采用“把脉问诊+督导服务”相结合的方式,组织建筑、消防、应急等方面的技术专家对64个试点场所进行“一对一”的安全生产帮扶指导服务。专家通过询问交流、查阅资料、现场核查等，对场所的安全生产责任制、安全管理制度、应急预案、教育培训等工作以及场所现场进行全面检查、指导、把脉问诊，形成“专家指导服务”报告，并对隐患整改实施全过程督导服务，确保风险隐患整改到位。目前，专家组出具专家指导服务报告64份，发现问题隐患421个，下发整改提示单9份。
三是创新长效管理制度，确保全方位群防群治。针对多业态多产权老旧经营场所等三类重点领域内部复杂、牵涉面广的特点，制定《上城区多业态多产权老旧经营场所等三类重点领域长治常效导则》，构建了由业主、业委会落实安全主体责任、物业服务公司落实现场管理责任、部门落实行业监管责任、街道落实属地领导责任以及基层网格动态管理的长效管理制度，持续完善三类场所的安全生产情况通报、抄告函告约谈等制度，重点突出问题挂牌督办、线索移送、分级监管等关键环节，从根本上消除事故隐患和解决问题。
下一步，上城区将认真贯彻落实市委、市政府工作要求，进一步推进全区多业态多产权老旧经营场所等三类重点领域专项整治行动，在化解风险隐患、消除安全监管盲区上精准施策、靶向用力，持续攻坚、久久为功，不断夯实三类场所本质安全根基。（丁媛）
