天河街道“一厂多租”工业企业量大面广,安全生产和消防安全风险叠加,事故隐患多、监管难度大。自今年6月份以来,浙江省温州市龙湾区天河街道结合安全生产和消防安全攻坚月专项整治,大力推进“一厂多租”工业企业安全生产和消防安全整治提升行动,建立“一厂多租”长效监管机制,有效提升安全生产管控能力。
摸清“底数清单”,掌握园区及企业,统筹部署。按照条块结合、抓住重点的方式,开展全方位、无死角的排摸,掌握出租面积、租赁区域总人数、企业规模、承租用途、承租单位主要风险点等基本信息。摸清辖区一厂多租企业42家,涉及承租企业单位119家。重点关注承租企业涉是否涉及“三场三企”、特殊作业等基本信息,督促各街道建立“一厂多租”企业或园区台账,做到心中有底。
明确“要点清单”,统一事前管控要求。根据温州市“一厂多租”“厂中厂”“园中园”的管理规定,结合辖区内实际,分园区类型,分别制定相应的管理要求。针对涉尘涉爆类产业企业较多的园区,管理要求侧重于危险化学品存储、使用、采购安全和环保安全,注重企业入园前的条件审查和工艺核查。对涉及淘汰工艺或者明令禁止危险化学品和生产工艺的企业,禁止进入园区入驻。从源头上管控“一厂多租”的风险。
落实“责任清单”,压实各级各方责任。“一厂多租”“厂中厂”“园中园”涉及的责任主体众多,有厂房的产权单位、二房东、运营单位、物业单位、承租单位,属地有村二产、个人私有、街道所辖等复杂关系。为此,天河街道根据市区相关工作要求,细化园区管理的责任制落实,要求每个企业和园区梳理清楚产权关系和责任关系,“一厂一网”“一厂一图”,张贴在园区和建筑物入口处。园区企业和员工能一目了然的清楚本园区的责任关系,知道安全的事情应该找谁,谁负责。