浙江省苍南县“低、小、散”企业较多，安全生产基础相对薄弱，存在诸多安全隐患。自开展安全生产社会化服务以来，社会化服务机构对企业安全生产工作的能力提升和管理水平发挥了至关重要的辅助作用，但是在工作过程中也存在着诸多问题。为进一步提升社会化服务机构的服务水平，全面规范社会化服务机构的服务行为，苍南县应急管理局“五个一”强化社会化服务机构监管工作。
设立一道从业门槛，明确备案条件。严格落实社会化服务机构的备案登记制度，明确在苍南县范围内从事安全生产社会化服务工作的机构所必备的备案登记条件，从人员资质力量、办公场所设置、从业经历考评等多维度就行了综合核定，确保社会化服务机构的主体资质条件合规、合格，定期更新社会化服务机构名单并通过政府门户网站向社会公布，积极培育服务更专业、沟通更便捷、管理更高效、执业更规范的社会化服务机构，为苍南县安全生产工作保驾护航。目前，在苍备案登记从事安全生产社会化服务的机构已达12家，从业专家和技术人员达85人，购买社会化服务的企业达970余家。
建立一套考评办法，强化监督管理。建立《苍南县社会化服务机构分级管理考核办法》，通过部门、乡镇、企业三方联动，强化社会化服务机构服务工作的过程性监督管理，由部门、行政、企业对社会化服务机构定期进行考核评价和定级定档，考核结果定期对社会公布，建立实“黑名单”和退出机制，营造社会化服务机构之间的良性竞争环境，调动社会化服务机构的工作积极性，充分发挥社会化服务机构的桥梁纽带和传帮带作用，不断提升企业管理者的安全管理水平，夯实安全生产基础。
建立一套服务标准，提升服务质量。建立制定《苍南县安全生产社会服务工作服务标准》，重点对合同签订、服务内容、服务频次、人员配置、服务档案建立、服务结果反馈等环节制定统一标准，通过将服务过程量化来不断提升服务质量，进一步规范了社会化服务机构的执业行为，提升社会化服务机构的服务水平和能力，不断增强广大企业的获得感。
建立一套回避制度，增强透明度。建立《苍南县社会化服务机构专家回避制度》，对部门、乡镇使用社会化服务机构的专家或委派社会化服务机构工作任务时需要规避的情形进行了规定，有效规避社会化服务机构或所属专家既当运动员又当裁判员的现象，增强了苍南县应急管理部门使用社会化服务机构及专家的透明度，有效消除广大企业主对社会化服务机构和应急管理部门的误解。
建立一套监督机制，规范执业行为。充分发挥社会监督作用，通过聘任35名“两代表一委员”和行业协会负责人作为应急管理社会监督员，建立联席会议制度，不定期收集社会化服务机构的不规范执业行为和应急管理部门的不规范行政行为的问题线索并进行核查处理，通过内外兼修来不断提升社会服务机构的管理水平。截至目前，苍南县应急管理局已组织社会监督员开展行政执法督查和社会化服务机构从业督查15次，涉及企业103家次。
据了解，苍南县应急管理局多次召开社会化服务机构规范提升推进会，狠抓机构的服务意识和业务水平，以实际行动大大改善了企业和社会对服务机构的过往印象。
接下来，该局将继续加大监管力度，进一步提升从业人员的专业素养和水平，提高社会化服务机构的服务质量和效率。（李文静）
