今年以来，杭州市淳安县应急管理局严格按照市局相关工作要求，以基层应急消防治理体系建设为契机，为加强安全生产监管的覆盖面和力度，探索镇街委托执法机制。
高效动员、延伸触角，积极探索镇街委托执法。下发了《关于开展安全生产行政执法委托工作的通知》，下达了年度序时进度任务数，明确了委托执法的事项、权限、程序和责任，确保委托执法工作有章可循。与各乡镇签订了委托执法协议书，明确了执法权限和执法事项目录；推进安全生产“综合查一次”，着力破解事项交叠、多头扎堆、重复检查等问题，形成“1名行业领域执法人员+1名乡镇应消管理站专职人员+1名技术检查员”联勤模式，将乡镇46名执法人员纳入局本级进行管理，制定了乡镇委托执法规程，确保委托执法程序合法。
快转思路、多维引领，全效提升基层执法素养。针对乡镇执法人员业务知识有待提升，执法能力欠缺等问题，分级分类开展集中培训，邀请法律专家和执法经验丰富的人员授课，涵盖法律法规解读、执法技巧、案例分析、平台实操等内容。并开展现场观摩会，分别就有限空间作业、危险化学品储存、动火作业和用电安全，全面介绍了各情景中需要注意的安全知识，提升基层人员执法检查能力。截至目前，已经开展各类培训6次，涵盖执法人员185人次。建立县乡两级执法群，实现区县与乡镇之间执法信息的及时传递和共享。通过信息共享，乡镇执法人员可以了解其他乡镇处理类似案件的办理经验，互通有无。每月定期通报各乡镇完成序时进度情况，变主动为被动，以最快速度实现“协助办案”到“自主办案”转变。
锚定重点、优化流程，高压推进一案双罚查处。分类建立危化、工贸等执法小组，建立健全举报奖励机制，发挥内部吹哨作用，鼓励职工、群众积极提供违法线索，拓宽案件来源渠道。综合分析县域近5年发生的生产安全事故，对重点领域、高风险区域加大执法检查力度，对同一个工程项目同一个执法事项进行多次检查，并对人员聚集场所的酒店、网红民宿、商业综合体、大中型超市等单位开展专项整治，集中就安全出口、疏散通道不符合要求的执法事项进行立案查处。简化审批环节，对于一般案件，由现场执法负责人直接决定立案，现场直接开展调查取证，向乡镇执法人员明确取证的标准和方法，避免重复取证和无效取证，建立证据共享，直接上传办案平台。加快案件流转速度，积极与案件审批人员进行沟通，加快处理进度。（通讯员：程玉珺）
