杭州市上城区清波街道坚持党建引领，运用数字赋能城市应急安全管理，着力建机制、强指挥、夯基础，积极推动基层应急管理和消防工作全面融入“141”基层治理体系，打造具有上城特色的新时代“最美红巷”安全治理城市样板。
一是党建引领，搭建“有方有序”基层战斗堡垒。在上城区应急管理局协助下，上城区清波街道依托“1+2+X”责任体系，积极构建以街道党工委书记、办事处主任为“双组长制”的街道应急消防管理架构，统筹部署安全生产、消防安全等重点工作，有效破解责任“悬空”。设立高银街、劳动路、定安路３个区域性微型消防救援站，组建50余人街道综合应急和消防救援队、80余人社区应急突击队，进一步优化“135”快速救援圈。由区级统筹协调联动，以街道基层治理四平台为中枢，综合信息指挥室、应急消防管理站、综合执法队等部门高效协同；以网格为基本单元，按照“定格、定人、定责、定向”工作导向，落实兜底排查、隐患报送、整改销号等全链条闭环管理措施；借力社区微消站、网格员以及志愿者等联查队伍，通过基层治理四平台、智慧监控联动平台，积极发挥“三色预警”在线提醒功能，形成区级、街道、社区、网格“四位一体”的基层治理一张网，构建优化职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的“最美红巷”安全治理体系。
二是数字赋能，打造“有力有度”基层中枢指挥。构建优化“13104”数字赋能工作机制，提升基层应急消防协同作战能力。夯实“1”个数据底座。依托全区城市安全应急大脑，深度贯通“141”基层治理平台，设置基层应急消防应用场景，统一地址库“人、房、企、事、物”等数据信息，精准匹配入库1405条实体生产经营单位、24条楼宇和小区建筑等场所数据，强化风险等级双向把关，完善社会信用代码、经营状态等21项安全信息关键要素，设置12类风险标签，确保数据全方位覆盖、全链条监测。分级分类“3”级巡查任务。通过基层应急消防应用系统，实施街道、网格分级分类巡查任务模式，全天候监测巡查任务检查完成率、隐患整改率，推动监管责任细化、问题整改闭环。截至目前，已发布街道级检查任务3轮，落实网格级巡查任务4项，检查企业（场所）2826处，发现事故隐患117条，协同处置3件，完成整改115条。统一优化“10”个领域“4”张隐患检查清单。按照《浙江省安全生产重大隐患全覆盖检查标准体系》和区安委办制定的消防、建设施工、城市运行、危化和工业企业、商贸等10个领域，制定重大、较大、一般、低风险4张清单，根据行业领域、风险等级的不同，统一话语体系，规范隐患描述，各领域分别形成“巡查、报送、处置、反馈、分析评估”全流程闭环管控机制，提高基层排查精准性、管控专业性，统一话语体系，规范隐患描述。
三是整体智治，筑牢“有质有效”网格安全根基。深化场景覆盖，让数据“活”起来。将“141”应急消防平台数据应用于电瓶车整治、燃气安全排查、防汛防台等各类场景，对辖区7家多业态老旧经营场所、12处区块性“上宅下店”和1幢老旧高层楼宇开展综合治理，全面推进“双二十条”标准化巡查落实落地，实现“监测、分析、预警、分拨、处置、反馈评价”全流程闭环管控。强化风险研判，把隐患“管”起来。针对辖区餐饮店小、多、散等特点，依托数字化平台和网格巡查上报等数据，积极研析各类隐患数据，重点整治餐饮场所燃气安全隐患问题。截至目前，已统一完成燃气“瓶改管”工程和联网式燃气报警装置设备30件，对210户商铺配电箱进行智能化升级改造。结合民生实事项目，针对消防设施隐患较多的场所、小区，精准设置“安全卫士-社区应急消防装备柜”162组。立足工作实际，把能力“提”起来。根据《上城区常见安全隐患排查指南和行业指导手册》，充分发挥网格“前哨、探头”作用，落实网格应急管理和消防工作职责，针对127名网格员、企业物业安全员等基层力量，已开展3轮业务培训，不断提升一线人员风险隐患发现能力和闭环处置能力，切实做好“巡安”“宣安”工作，进一步筑牢基层智治网格安全根基。
