立足“全灾种、大应急、大救援”需要，淳安县应急管理局通过聚焦多元一体、要素融合、关口前移，深入推进基层应急消防治理体系建设。
聚焦多元一体，实现“党政统领”融合体系。出台具有淳安辨识度的基层应急消防治理体系建设行动方案，落实一名县领导挂帅、一个牵头部门主抓、一套核心指标牵引、一个专项方案落实、一个现场会推进的“五个一”模式，锚定攻坚目标，细化四大类31项具体目标任务，并纳入县委“六大攻坚行动”，进行“红、黑”旗赋分；推进“3+2+7”站队融合提升建设，在23个乡镇应急消防管理站全覆盖的基础上，优化提升3个1类站点、2个2类站点、7个片区专职消防队，建成“县域统保、大镇保片、小镇联保、村社自保”的安全防控体系。
聚焦关口前移，打造“一支队伍”执法模式。加强基层应急消防管理站执法队伍建设，通过“大综合一体化”执法改革，下沉专业化执法力量，将高频率、高综合、高需求安全生产执法事项统一划转至基层应急消防管理站管理，推进安全生产“综合查一次”，着力破解事项交叠、多头扎堆、重复检查等问题，形成“1名行业领域执法人员+1名应急消防专职人员+1名技术检查员”联勤模式，推动巡查、监管、执法一体化，实现道路交通、涉水涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、旅游、燃气等重点领域执法事项“一支队伍”管理。
聚焦要素融合，健全“群防群治”治理机制。持续推动基层应急管理和消防工作全面融入“141”基层治理体系，优化调整划分网格1020个，建立网格党组织1020个，微网格4528个，配齐配强“1+3+N”网格治理团队22777人，楼道（栋）长配备率100%，有效织细织密“村社－网格－微网格”治理架构，提升基层网格自治“响应速度快、机动性能强、实战水平高”效能；同时制定网格员“做得了、做得好”的基层应急消防管理个性化工作职责清单，常态化做好巡安宣安工作，对重点场所进行巡查，及时上报隐患、险情，开展救早灭小应急处置。（程玉珺）
